景區(qū)國慶降價(jià)不能成一個(gè)幌子

    每到黃金周，旅游景點(diǎn)漲價(jià)趁節(jié)打“劫”的做法都會(huì)成為輿論批評(píng)的焦點(diǎn)。近日，各地價(jià)格主管部門紛紛按照發(fā)改委部署，在國慶節(jié)期間推動(dòng)全國約1400家景區(qū)實(shí)行門票價(jià)格優(yōu)惠，平均優(yōu)惠幅度約20%。相比此前一些地方“只降無名景區(qū)票價(jià)”的降價(jià)游戲，此次有不少知名景區(qū)加入名單。不過這種降價(jià)并沒有贏得輿論叫好，因?yàn)榻祪r(jià)幅度非常有限，根本抵不過票價(jià)近年的上漲幅度，不過是一種應(yīng)付指令的象征性姿態(tài)。 

    公眾對(duì)一些地方將旅游景點(diǎn)當(dāng)提款機(jī)的做法深惡痛絕，客觀地說，相關(guān)政府部門為了遏制景點(diǎn)亂漲價(jià)做了不少工作，比如，這次國慶節(jié)推動(dòng)全國景區(qū)降價(jià)優(yōu)惠，還有此前多次凍結(jié)漲價(jià)，發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部等8部門就曾出臺(tái)過“一年內(nèi)只準(zhǔn)降不準(zhǔn)升”的禁令，讓脫韁的漲價(jià)沖動(dòng)得到了一定的遏制?？墒?，由于景點(diǎn)漲價(jià)缺乏一種制度性、法治化的約束，這些臨時(shí)性、約束力弱的行政指令無法真正馴服隨時(shí)想漲的景點(diǎn)。

    公眾最期待的并不是眼下這種臨時(shí)性的“國慶門票優(yōu)惠”，而是在程序上讓景點(diǎn)不能想漲就漲。國慶期間是旅游的黃金季節(jié)，人們都趕在這個(gè)時(shí)節(jié)出游，景區(qū)本就人滿為患，旅游的休閑質(zhì)量本就非常低。所以，常有人開玩笑說：毀掉一首好歌的最好方式就是把它當(dāng)手機(jī)鈴聲，毀掉對(duì)一個(gè)景點(diǎn)美好想象的最好方式是國慶時(shí)去那里。

    其實(shí)從常識(shí)來看，這個(gè)時(shí)候景區(qū)“降價(jià)優(yōu)惠”是反經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的，本就人滿為患，成了看人而不是看景，景點(diǎn)還降價(jià)優(yōu)惠，等于是進(jìn)一步用經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段將人往景點(diǎn)推，只能讓景區(qū)更加不堪重負(fù)，進(jìn)一步降低了國慶黃金周的旅游質(zhì)量。以反常識(shí)的行政指令讓景區(qū)降價(jià)，表面上取悅了游客，實(shí)際上既害了景區(qū)又害了游客。

    更重要的是，景區(qū)國慶降價(jià)不過是一個(gè)幌子，以形式上的小恩小惠掩蓋了景區(qū)漲價(jià)失控的現(xiàn)實(shí)。一方面，這種降價(jià)不過是做做樣子，象征性地下浮一點(diǎn)做給上級(jí)部門看，以小小的“降”掩蓋此前大大的“漲”，玩朝三暮四的降價(jià)游戲忽悠一下輿論；另一方面，這種不情愿的降價(jià)只是臨時(shí)性的，國慶時(shí)“被迫”降了，國慶后怎么辦呢？令人憂慮的是，出于“降價(jià)吃了虧”的想法和補(bǔ)償損失的沖動(dòng)，節(jié)后可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性的漲價(jià)。

    這不是杞人憂天，此前發(fā)生過這樣的事。記得幾年前8部門發(fā)布了“一年內(nèi)只能降不能漲”的禁漲通知，在行政指令的壓力下，當(dāng)年確實(shí)沒有聽到漲價(jià)聲，亂漲價(jià)被凍結(jié)?？山麧q令一到期，漲價(jià)沖動(dòng)被壓抑了一年的許多景點(diǎn)就迫不及待地集中漲起價(jià)來，當(dāng)時(shí)的媒體調(diào)查顯示：2009年8月，國慶來臨前，國內(nèi)多個(gè)景區(qū)漲價(jià)，漲價(jià)景點(diǎn)涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區(qū)，不少景點(diǎn)漲幅很大，顯然是對(duì)一年禁漲的報(bào)復(fù)性反彈。

    直接通過行政指令要求“一年禁漲”或“國慶降價(jià)”，只能管得了一時(shí)，一時(shí)之后的漲價(jià)反彈會(huì)把矛盾以更尖銳的方式暴露出來，這不是公眾希望看到的結(jié)果。公眾希望景點(diǎn)降價(jià)，但更希望漲價(jià)的權(quán)力能被關(guān)進(jìn)制度的籠子。景點(diǎn)亂漲價(jià)的關(guān)鍵在于“深陷漲價(jià)利益的地方政府自身主導(dǎo)定價(jià)”，只有對(duì)這種定價(jià)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)厲的約束，才能避免公共景點(diǎn)成為地方政府的提款機(jī)。